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一、制定背景及政策依據(jù)

為完善雨花區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知（湘政辦發(fā)〔2023〕53號）、長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知（長政辦發(fā)〔2024〕5號），結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特修訂《長沙市雨花區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），納入長沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

二、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》詳細(xì)闡述了本區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，界定了各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé)。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍及預(yù)案體系架構(gòu)。同時(shí)，明確了每年協(xié)助市級修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，確保應(yīng)急減排措施的落實(shí)，指導(dǎo)并督促企業(yè)制定針對性的“一廠一策”實(shí)施方案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。規(guī)定了監(jiān)測與預(yù)警的處置流程，明確了監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的內(nèi)容。此外，本預(yù)案還明確了預(yù)警分級條件，規(guī)定了預(yù)警發(fā)布與區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動的處置流程，并對預(yù)警信息的收集、分析、研判進(jìn)行了說明，確保及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市環(huán)委辦。同時(shí)，明確了預(yù)警變更與解除流程。在應(yīng)急響應(yīng)方面，設(shè)置了分級響應(yīng)機(jī)制，規(guī)定了不同重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別下的啟動流程，并分別明確了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級（紅色預(yù)警）、Ⅱ級（橙色預(yù)警）、Ⅲ級（黃色預(yù)警）響應(yīng)時(shí)的具體處置措施，以及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對效果評估的工作內(nèi)容。最后，對人力資源保障、資金和物資保障、通信與信息保障、責(zé)任與獎懲、預(yù)案管理、預(yù)案實(shí)施等相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

三、其他需要說明的情況

《應(yīng)急預(yù)案》前期征求了雨花經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等33家單位意見，其中區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公安分局共反饋意見3條，均已采納；雨花經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等30家單位均無意見。區(qū)司法局于2024年12月6日對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合法性審查，區(qū)市監(jiān)局于2024年12月16日對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行公平競爭審查。應(yīng)急預(yù)案于2024年12月9日經(jīng)雨花區(qū)第六屆人民政府第46次常務(wù)會審議同意印發(fā)。

長沙市雨花區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

2024年12月19日